2024年，扬中市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全力践行习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，守正创新、锐意进取，推动法治政府建设全面提质增效。

一、坚持政治引领，扛牢法治责任。一是强化统筹推进。召开年度依法治市委员会、市委常委会会议、市政府常务会议等，专题研究部署法治政府建设重要事项，有力有序推动落实。制定《关于落实扬中市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的分工方案》，明晰任务、明确责任。贯彻落实《扬中市党政机关主要负责人专题述法实施方案》，以高质量述法促进高水平履职。二是强化学习培训。市政府主要负责同志在全市政法系统学习贯彻习近平法治思想专题培训班开班仪式上讲授专题党课，在全市科级干部、市属企业领导人员专题轮训班中安排“依法行政与领导干部法律风险”专题教学，引导全体党员干部树牢法治意识。三是强化基层基础。开展民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等活动。加强涉外法治人才培养，积极向上推荐7人。开展司法拍卖房产风险问题专项整治工作，落实镇江交办优化法治营商环境专项督察问题清单整改工作。法治薄弱村整改销号工作通过省级验收。

二、坚持依法行政，维护法治权威。一是规范行政行为。印发《扬中市规范性文件汇编》，编制《2024年度市政府行政规范性文件制定工作计划》，审查各类文件71份、招商引资协议合同35份，公开答复政府信息24份。加大行政争议实质性化解力度，推行纠错风险提示机制，审理行政复议案件54件，实质性化解率达71%。办理行政应诉案件8件，无败诉案件。二是提升执法水平。印发《2024年提升行政执法质量行动工作计划》，开展行政执法突出问题专项整治行动，深化全市行政执法案卷评查。相关行政执法机关制定涉企轻微违法行为不予处罚、一般违法行为从轻、减轻处罚清单，全年共办理涉企“免罚轻罚”案件232件，减免罚款金额975万余元。在医保、人社、水利等行政执法机关实行告知承诺制证明事项，办理事项4000余件。三是切实减负赋能。试点单位依据行业、监管对象特点出台分级分类监管制度，制定差异化监管措施，推动企业分级分类监管与“双随机、一公开”监管深度融合，执法检查同比减少42%，市场主体的满意度明显提高。

三、坚持多元并举，彰显法治温度。一是优化法律服务。推动“法援惠民生·点援扶弱困”项目落地实施，新建联络点4个，规范化改造工作站2个。受理法律援助案件249件，办理刑事法律帮助案件500余件，累计挽回经济损失35万余元。办理公证1200件，为特殊困难群体减免公证费用30余人次、3万余元。出台《扬中市“一村（社区）一法律顾问”服务工作指引》，80名法律顾问进网入格590次，开展法治讲座138余场，化解各类矛盾纠纷120余件。二是护航企业发展。出台镇江首个《小微企业快速重整工作指引》，简化优化小微企业重整程序。积极落实司法服务金融业高质量发展“金帆计划”20条意见，凝聚维护金融安全合力。紧盯涉税、金融等新型经济犯罪，为全市龙头企业、新业态企业挽回损失6700余万元。成立扬中市基层法律服务“法治体检”服务团，提供“法治体检”344家，帮助解决问题135个。三是厚植为民情怀。围绕文明城市长效管理要求，深入实施组团创建活动，解决各类问题5000余件。全覆盖落实食品安全“包保责任”，查办食品违法案件97件。组织开展药品安全巩固提升等行动，强化药械安全监管，回收过期药品3万盒。开展老旧电梯、气瓶充装等专项检查，抓实特种设备安全监管，落实隐患整改150条，立案查处23件。重点抓好开展电动自行车质量安全监管，查处8起非法加装改装行为。

四、坚持靶向发力，夯实法治根基。一是狠抓调解质效。深入开展基层突出矛盾纠纷专项排查活动、坚持和发展“枫桥经验”优化“非诉服务”提升行动，进一步完善调解网络体系，成立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心及调解工作室，新设园区调解工作室2个；强化调解队伍建设，全年各级调解组织共开展矛盾纠纷排查4718次，受理调解矛盾纠纷1960件，调解成功率99.64%，未发生一起“民转刑”案件。二是严惩违法犯罪。重拳出击跨境电信网络诈骗及其关联犯罪，办结涉缅北、老挝回流人员诈骗案。推进扫黑除恶常态化，严厉打击侵害未成年人犯罪，坚决打击新型毒品犯罪，运输、贩卖依托咪酯案被“中国禁毒”官微转发。三是深化普法工作。围绕“八五”普法规划和年度工作要点，开展6个方面18项重点普法工作。组织民法典、平安建设、防范电信网络诈骗等法治宣传主题活动近百场次，开展“扬中群众文艺精品展演”巡演6场，引导青少年书画爱好者创作法治文化作品近200份。抓好法律顾问与法律明白人结对工作，建立村（社区）“法律顾问+法律明白人”信息库。

回顾一年来的工作，虽然取得一定的进展和成效，但还存在一些短板不足。比如学习宣传习近平法治思想不够深入，党员干部法治意识和法律素养有待提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养；法律顾问的积极性和作用还未得到充分有效发挥；法治政府建设工作开展不均衡，基层法治建设专业力量相对比较薄弱，一定程度上存在“上热下冷”的现象。

2025年，我市将重点围绕四个方面，持续强化使命担当、创新思路举措、狠抓工作落实，推动扬中法治政府建设工作再上新台阶。

一、更大力度推进主体责任落实。进一步强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，开展重点工作法治督察，推进法治政府建设责任落实，提升人民群众对法治政府建设的满意度。压紧压实镇（街道）法治建设职责，优化机构建设、强化组织职能，夯实法治政府建设基础。以“八五”普法考核为主线，认真落实普法责任制，加大全民普法力度，扎实推进法治文化建设，营造既充满活力又规范守序的法治氛围。

二、更大力度优化法治营商环境。积极推进全市重大产业项目招商引资法律服务，做好招商引资合同的法制审核。加强法律服务市场监管，规范涉及律师执业的投诉查处工作流程，细化工作标准。深化项目审批改革，强化服务保障，创优服务机制。持续实施“公共法律服务进园区”“法治体检”行动，为企业提供法治体检、纠纷化解等多元化法律服务，为企业高质量发展赋能增效。

三、更大力度增强行政执法能力。持续做好合法性审核工作，提升公职律师机构覆盖率。深化行政执法协调监督工作体系建设，积极发挥推进市镇两级行政执法协调监督体系建设工作牵头抓总作用，丰富执法培训活动，强化对行政执法工作的指导、协调、检查、督促。完善行政复议制度建设，提升行政执法规范化水平。

四、更大力度提升法治服务效能。加强公共法律服务体系建设，畅通法律援助申请转交渠道，规范法律援助工作站、联络点的运行，加强对新业态劳动者等特殊群体的权益保障。简化公证办理手续，落实公证承诺制，加大线上公证办理力度。深化矛盾纠纷排查化解，推进“党建+人民调解”多元化解基层矛盾纠纷体系建设。抓好特色品牌创建，打响“护航心灯·遇见美好”未成年社区矫正对象帮教项目品牌，合力构建专业化监管、精细化教育、多元化帮扶工作格局。