仲斌、朱建兰、张峰、耿志惠、王世海、陆昌鹏、鄂道林、徐纪荣、王正法、田广权代表：
首先，感谢你们长期以来对政府工作的关心和支持。你们提出的《强化要素配置，打造兴隆港产城融合发展区》收悉，现答复如下：
扬中市委、市政府高度重视重点片区发展，成立由市委、市政府主要领导任双组长的“兴隆港产城融合发展区”建设领导小组，启动编制兴隆港产城融合发展总体规划，确保11月底前完成。
根据现有规划，兴隆港产城融合发展区地域范围总面积约25平方公里，主要包含经济开发区和滨江新城，涵盖了核心区、辐射区等不同功能区域。作为发展区核心主体的扬中经开区，是我市对外开放、经济发展的主战场，在推动港产城融合发展方面具备独特优势。经开区内产业发展基础雄厚，拥有规上企业40余家，2021年完成工业应税销售227亿元，增幅达58%；城镇基础设施完备，形成了“三横三纵”骨干路网布局，是我市发展水平较高的城镇板块之一；港口岸线资源丰富，共有7.2公里主江深水岸线，主要码头项目3个。
下阶段，我市将全力推进兴隆港产城融合发展区建设，持之以恒聚要素、强产业、优配套，以更高标准打造一个资源整合、港口联动、功能互补的发展区。
一是深度谋划港口功能定位，做强“港口”引擎。围绕建设宁镇扬组合强港目标，深度对接新编制的镇江港总体规划，主动争取与上海港、苏州港、常州港、南京港等联手共建，借鉴资金、技术、人才、管理经验，进一步整合提升各作业区功能，构建专业化、差别化、集群化发展格局。充分发挥兴隆港务、圣灏码头、联合动力码头3个主要码头的资源优势，强化与央企和省属企业的合作，规划建设通用型码头、新型码头。依托港口，既大力发展物流产业，更注重推动“前方港口+后方产业”模式，引进依托码头水运的制造业产业和企业。同时，加大港口腹地土地置换调整力度，调配项目用地指标，年内保障项目用地不低于600亩。合理分配空间用地指标，本轮国土空间总体规划中，省厅于2022年1月已下达流量指标、增量指标各1万亩，省级以上重大基础设施用地指标0.32万亩，这批指标将重点保障岸线等重大基础设施和内陆腹地的使用。
二是深度谋划产业项目建设，夯实“产业”基础。力争发展区今年工业应税销售突破300亿元。不断提升汽车零部件、光伏新能源等优势产业贡献份额，力争打造百亿级企业2家（美科太阳能、蜂巢易创）、十亿级企业8家。围绕优势产业、临港产业，针对性深化产业链招商，全年力争招引30亿元以上项目1个，亿元以上项目16个。对项目亩均投入和亩均税收设置刚性要求，确保有限的土地资源释放出最大效益。
三是深度谋划片区功能配套，提升“城市”功能。发展区将针对年轻人、外来人口、本地居民、产业工人等群体，不断完善城镇服务功能，满足不同群体居住、出行、娱乐等方面需求，加速形成高品质、高水平的产城共荣新业态。短期内，将整合兴隆街道、三跃街道集镇商贸资源，围绕长城汽车等重大项目构建人才生活圈；启动港湾新城商业片区建设，补齐商贸服务业短板；规划开通直达主城区的公交线路，为人才进城消费提供便利。远期，我市将利用园博园的特殊位置、功能，以此为节点，加速推动发展区与主城区相互接近，早日实现区域融合、功能融合、产业融合。围绕西沙岛生态核心区，进一步带动滨江大道-夹江-园博园-滨江公园围合的约6.5平方公里的生态核心区的发展。
最后，再次感谢你们对政府工作的关心，希望你们今后一如既往地支持我们的工作。
特此答复。
扬中市人民政府办公室
2022年7月6日
市十八届人大一次会议第3号议案：
