包熙鹏、王荣华、黄良文、赵燕、王颖、董健、朱建丰、冷青松、陈小锋、丁燕、姚文龙代表：
首先，感谢你们长期以来对政府工作的关心和支持。你们提出的《发挥光伏产业优势，推进绿色低碳发展》收悉，现答复如下：
近年来，我市重点发展智能电气、新能源、临港装备、汽车零部件产业，培育发展新材料、新一代信息技术等新兴产业，构建“4+X”先进制造业体系。2021年末，全市完成工业销售1011.3亿元，增长38%；实现规上工业产值684.36亿元，其中新能源产业产值79.2亿元，占规模工业的比重11.6%。我市将在现有先进制造业产业体系基础上，进一步优化调整产业结构，通过政策奖补、项目支持、人才保障等形式，借助新型电力（新能源）产业联盟，推动产业链垂直整合、横向联合，实现强企带弱企，提升产业链水平和竞争力。
一是以技术为核心，推动“传统制造”向“智能制造”升级。推动新能源产业迭代升级，注重提升铸锭切片、组件封装、集成应用等核心环节技术创新能力，加快切割线、逆变器、接线盒等辅助部件加工设备和制造工艺的智能化升级改造，在智能光伏设备制造、光伏电站智能化运维及应用领域实现核心技术研发实质突破，全面提升产业发展能级，全市现有光伏企业40余家，其中规模以上企业20家，2022年1-6月实现规上产值83.4亿元，实现翻倍式增长，对全市规上工业的贡献率达112.2%。
二是以企业为主体，推动“传统领域”向“新兴领域”进军。聚焦产业的细分领域和上下游相关环节，引导企业积极与国网电科院、清华大学、上海交大、东南大学等行业知名高校、科研院所合作，持续加大与国内外大企业、大集团的合作，借助他们的品牌优势，进入产业市场。大全集团成立了“国家能源新能源接入设备研发（实验）中心”，环太集团设立了镇江市首家新能源院士专家工作站，拥有自主创新授权专利200多项；我市与华北电力大学共建的智能电气协同创新平台，率先探索新能源与工程电气产业集成应用。目前，全市共有5家光伏企业进入国家工信部《光伏制造行业规范条件》名单。
三是以人才为支撑，推动“传统加工”向“创新引领”提升。建立创新型人才柔性引进机制，结合华电研究生院的设立，大力引进、培养科技型企业家和高层次领军人才团队。通过研发平台示范、科研成果展示、先进经验推介等，为本土企业个性化定制、装备远程运维、网络协同制造、工业创新设计等转型升级提供路径和方向。
四是以产品为媒介，推动“传统应用”向“绿色发展”转型。建立健全多层次精准激励机制，在全省县级市中率先出台《关于加快分布式光伏发电示范应用的实施意见》，累计发放市级补贴5100余万元；今年以来，积极探索去补贴情况下的光伏应用推广，并网工商业光伏项目25个，装机容量24.95MW；并网户用光伏247户。坚持创新服务、多元发展，聚焦清洁替代、电能替代、多能互补，探索园区综合能源服务解决方案，通过多种途径推进清洁能源在我市融合互补发展、高效智慧利用。2021年10月，在第五届镇江金山峰会上，我市与国家能源集团江苏电力公司签约，推进整市屋顶分布式光伏开发试点，不断提高屋顶资源利用率，打造低碳发展示范。
特此答复。
扬中市人民政府办公室
2022年7月15日
关于市十八届人大一次会议第2号议案：
