杨林委员：
您提出的关于“加强银企合作，解决中小企业融资难问题的建议”提案收悉，现答复如下：
中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。融资难、融资贵问题一直是制约中小企业发展的突出瓶颈。您提出的加强银企合作、打通融资堵点的建议，切中要害，非常及时。
近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述精神和中央金融工作会议精神，深化政银企沟通协作，赋能经济高质量发展。督促辖内金融机构不断加大金融供给，创新担保方式，优化审批流程，着力解决中小微企业融资难、融资贵等问题，大力扶持中小型民营企业发展，主要体现在以下几个方面：
一、构建信息共享体系，打破融资信息壁垒
为破解银企间信息不对称难题，我市全力推进信息互通平台建设。市数据局严格遵循国家、省、市相关要求，高标准建成市数据共享平台，为各镇街区及市级部门开通信用信息归集账户，同时为金融机构依法依规获取市场主体信息开辟便捷通道。在金融服务平台推广方面，持续加大省综合金融服务平台宣传力度，全面摸排辖区内中小微企业融资需求，积极引导企业注册授权，督促金融机构上架优质惠企信贷政策与服务。截至目前，平台已累计完成7755家企业授权，实现2460家企业成功放款，累计放款额度达400亿元。此外，先后开展政银企对接会8场，邀请120家企业共同参与，有效提升了融资对接效率。
二、优化金融服务流程，拓宽企业融资渠道
聚焦企业融资需求，我市多措并举优化金融服务流程。一方面，引导银行机构丰富线上线下金融产品供给，紧密围绕小微企业、民营企业、新型农业经营主体等重点群体，创新推出契合其经营特点的信贷产品，持续提升金融服务精准度。截至5月末，全市各项贷款余额达1289亿元，较年初增长9.4%。另一方面，督促银行机构简化贷款审批流程，设立中小企业融资绿色通道，大幅缩短审批时限，确保企业资金需求及时得到满足。同时，鼓励银行机构积极落实减费让利政策，今年一季度，全市银行业金融机构新发放企业贷款加权平均利率降至3.75%，较2024年末下降0.31个百分点，切实减轻企业经营负担。此外，结合扬中市绿色金融创新改革试验区创建工作，引导金融机构开发绿色信贷产品，助力企业绿色转型发展。
三、创新增信服务模式，增强企业融资能力
为帮助中小企业弥补资质短板，我市积极探索创新增信手段。制定扬中市支持小微企业融资协调工作机制，组织对全市1万多户有纳税申报的小微企业开展实地走访，指导企业规范财务管理，强化信用意识，学习新型融资模式。鼓励银行机构创新担保方式，针对中小企业抵押物不足的问题，推出知识产权质押、应收账款质押等新型担保产品，有效拓宽企业融资渠道。通过整合各方资源，逐步构建起“政策引导、银行创新、企业参与”的良性融资生态，为中小企业发展注入强劲动力。
四、强化政策扶持力度，优化企业融资环境
我市始终坚持以政策为引领，全力优化企业融资环境。建立政府性融资担保机构风险补偿机制，充分发挥扬中市融资担保公司“支农”“支小”职能，对符合条件的业务给予风险补偿，增强其服务中小企业的能力。目前，扬中市融资担保公司在保余额达15.7亿元，今年已累计为386户小微企业提供融资担保服务，平均担保费率仅为0.51%，为企业节约成本约200万元。同时，深化部门间信息共享与协作，税务机关及时向金融机构推送企业纳税信用评价结果及信用修复情况，助力金融机构精准评估企业经营状况。指导企业将修复后的纳税信用转化为融资信用，形成政策协同效应，为企业融资提供坚实保障。
下一步，我市将紧扣中小企业融资需求，持续深化金融领域改革创新，以更高标准、更实举措推动融资服务提质增效，重点做好以下工作：
一是加强政策宣传，确保惠企政策落地见效。组建专业政策宣讲团队，通过“线上+线下”相结合的模式，定期开展融资政策解读活动。线上利用政务新媒体平台、金融服务平台等渠道，发布政策解读图文、视频，开设政策咨询专栏，及时回应企业关切；线下深入园区、企业开展专场宣讲会，针对中小企业融资难点、痛点，详细讲解信贷支持、担保补贴、利率优惠等政策。结合扬中市绿色金融创新改革试验区建设，加大绿色金融政策宣传力度，普及绿色信贷、绿色债券等政策要点，引导企业用足用好政策，助力企业享受政策红利，降低融资成本。
二是强化产品创新，激发金融服务活力。聚焦中小企业“轻资产、高成长”特点，鼓励银行机构加大金融产品创新力度，在现有知识产权质押、应收账款质押基础上，试点开展“订单贷”“人才贷”等特色信贷产品，拓宽企业融资路径。结合绿色金融改革，探索建立绿色项目库，为绿色产业企业提供全生命周期金融服务，助力企业绿色低碳发展。
三是完善协同机制，提升服务保障效能。健全政银企常态化沟通协调机制，定期举办金融专场对接会、融资政策宣讲会，搭建高效沟通平台。深化跨部门协作，将纳税信用、绿色信用等多维度信用评价结果纳入企业融资信用体系，扩大联合激励政策覆盖面。优化政府性融资担保机构考核机制，提高“支小支农”业务考核权重，推动担保机构降低担保费率、扩大担保规模，切实增强金融服务中小企业的可持续性。
扬中市人民政府办公室
2025年6月17日
