扬中市交通运输局

今年以来，我局法治建设工作高举习近平法治思想伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办和上级交通主管部门的直接指导下，紧紧围绕《中共扬中央全面依法治国委员会2025年工作要点》，紧密结合行政执法“三项制度”推行实施和深入实施提升行政执法质量三年行动等各项工作，持续深化交通运输法治政府部门建设，推动法治扬中建设“一规划两方案”全面落实，现将全年法治建设工作情况总结如下:

一、工作开展情况

（一）组织保障方面

为将交通运输法治建设工作落到实处，我局紧紧围绕《中共扬中央全面依法治国委员会2025年工作要点》，将法治政府建设工作作为全年首要工作任务。在局“八五”普法工作领导小组领导下，制定并落实党委理论学习中心组学习、领导干部法制培训、执法人员以及支部党员学习等各项计划，持之以恒抓好学习教育，将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、深化全面依法治国实践有机结合，深入推进《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，组织开展内容丰富、形式多样的系列主题宣传活动，为全市交通运输系统学习贯彻习近平法治思想营造浓厚氛围。

（二）全面履职方面

2025年底，我局共办理交通运输各类审批事项2300件，审批时限平均压缩30%以上，群众和企业办事满意度达98%以上；全年共查处执法案件525件，收取罚款39.41万元，其中“非现场”执法案件91起，“一超四罚”案件3起，未发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。坚持所有行政案件在省厅在线处理系统操作，做到一律网上登记、网上处理、网上结案，杜绝网外循环。高度重视投诉举报工作，所有涉及12345、12328以及自行受理、上级交办、媒体曝光的投诉举报，均在规定时限内认真办理和反馈。全年受理各类投诉举报764件，已办结764件，按期办结率100%，满意率达98%，做到了件件有登记、事事有回复。按照行政权力公开运行要求，所有权力事项均进行网上公开透明运行。

1.贯彻落实《交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，严格执行《交通运输综合执法权力事项清单》，坚持执法全覆盖、零容忍。科学制定执法检查计划，全面实施“双随机、一公开”监管，强化执法监督。有序开展了“旅游包车”、“危险货物运输”、“天网行动”、“润企筑安”、“路域环境整治”等多项执法检查。借助重点营运车辆监管平台，强化对“两客一危”车辆的动态监管。

2.加强公路超限治理，实施常态化24小时公安、交通联合治超和流动治超。加强重点货源企业动态巡查，“一超四罚”动态清零。强化区域协作，按照省、市区域协作执法工作要求大队积极与沿江支队、常州支队及扬中公安、生态环境、文旅等部门沟通联系开展区域协同执法和部门联勤联动18次。

3.深入开展污染防治攻坚行动，全面落实镇江市船舶和港口污染专项治理工作要求，加强港口企业防污染执法巡查和日常执法检查，进一步落实好污染防治长效机制，加强港口扬尘污染和港口船舶污染物接转处管控，强化港口岸电设施规范化建设使用，保持港口粉尘在线监测设备规范运行。会同应急、商务、公安、市场监管、生态环境等部门对危险品储运开展了联合执法，配合相关部门对12家维修企业VOCs开展联合执法检查。

4.按照《镇江市公路安全与环境整治提升实施方案》要求，我局综合执法大队主动联合公路中心、干线公路沿线乡镇、街道开展环境整治，共计受理影响公路畅通案件52件，查处污染公路案件4起，及时清理设置的非公路标志25处，确保了桥梁运行的安全。

5.深入开展安全生产隐患排查治理、危险化学品安全使用、成品油运输等安全生产专项整治行动，加强“两客一危”、超限超载、港口码头、渡口渡船、工程建设等重点领域安全风险防控，督查企业建立双重预防机制，及时完成了相关违法行为的查处。有序开展“润企筑安”品牌暨涉企安全生产合规全过程指导工作，强化全市“两客一危”企业安全风险评价和分类分级监管，帮助企业更好推进安全生产工作，减少和遏制各类事故的发生。

6.加强“两法衔接”工作。建立与市检察院道路运输执法领域行政执法与检察监督协调配合机制，将重大处罚案件报送检察机关监督审查，定期召开联席会议反馈交流。

（三）规范执法方面

1.推进交通运输行政执法规范化建设。建立健全相关配套制度，梳理执法权力事项清单，强化执法计划的制订和执行，完善执法机制。制订《规范涉企行政检查实施方案》，开展了涉企行政检查问卷调查，建立“案件回访”制度，推进企业合规指导，优化全市营商环境。严格执行执法三项制度、程序规定和自由裁量标准，做到了文明规范执法。

2.建立健全执法队伍建设长效机制。贯彻落实《镇江市提升行政执法质量三年行动方案（2023-2025年）》，按照省厅和市局统一部署完成全市交通运输执法队伍全员轮训，组织执法人员参加线上培训。严格落实执法人员持证上岗制度，鼓励和支持执法人员参加国家统一法律职业资格考试，加强重大执法决定法制审核队伍建设，探索建立重大执法决定法制审核协作机制。加强执法人员权益保障，充实一线执法力量，完善执法人员心理咨询服务和危机干预机制。

3.加强规范性文件管理。继续全面推行规范性文件合法性审核、公平竞争审查、备案管理。结合全市交通运输领域承担行政职能事业单位改革全部完成形势下的新发展需求，组织全面清理现行局规范性文件。

（四）规范涉企行政检查工作方面

为深入贯彻落实省政府《关于进一步规范涉企行政检查的若干措施》及镇江市人民政府相关部署要求，我局秉持“法治是最好的营商环境”理念，以服务企业发展为核心，全面规范涉企行政检查行为，着力提升监管效能，减轻企业负担。并及时召开规范涉企行政检查工作布置会，精准落实规范涉企行政检查的部署要求。

在今年6月份，我局联合镇江市扬中生态环境局、扬中经济开发区管委会，对镇江兴隆港务有限公司进行了一次“全面体检”。以“进一次门、查多项事、精准高效、无事不扰”为原则，深入码头前沿、物料堆场、作业区等核心区域，严格按照江苏省交通运输行政执法检查业务履职标准开展系统排查。8月份扬中首试“邀约式检查”，扬中市珩群装卸有限公司基于自身规范管理、排查安全风险的需求，向扬中市交通运输局发出了检查邀约。我局迅速响应，联合生态环境局、八桥镇政府，将原本由多个部门分别在不同时间进行的交通运输安全监管、生态环境保护督查、属地安全生产及日常运营规范检查等多项监管内容，整合打包为一次性的“综合查一次”行动。