通  知

扬住建〔2024〕143号

关于开展扬中市住建领域冬春季节重大事故

灾害隐患排查整治工作的通知

各相关单位：

岁末年初，历来是事故易发多发和自然灾害风险突出时段。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，防范遏制较大以上及有影响的事故灾害发生，按照省委、省政府统一部署和镇江市安全生产委员会、镇江市减灾委员会《关于做好冬春季节重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》文件要求，决定从即日起至2025年全国两会结束，在全市范围内开展住建领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动（以下简称“专项行动”）。具体通知如下：

一、工作内容

（一）建筑施工

加强深基坑、高支模、起重机械设备安装拆卸等危大工程安全管理，严防高空坠落、物体打击、坍塌渗漏、有限空间中毒等事故，严查工地和集宿区违规使用大功率照明、取暖、电加热器具，乱拉、乱接用电设施，以及门窗设置影响逃生的铁栅栏等问题。

（二）燃气安全

加大燃气老旧管道更新改造力度，加快治理燃气管网“带病运行”，严防第三方施工破坏，紧盯不合格“灶管阀”动态清零，持续开展餐饮企业、养老院、医院、学校等重点场所检查，严厉打击“黑气”，健全长效管理机制。

（三）危房排查

持续推进城市危旧房改造，精准改造城市建成区范围内国有土地上C、D级危险住房。强化各镇（街、区）房屋安全管理属地责任，完善房屋安全日常巡查制度，发现隐患第一时间告知房屋产权人和使用人，并督促其主动采取解危措施，坚决做到“人不进危房、危房不进人”“经营不带险、带险不经营”。整治既有建筑（自建房）安全隐患，及时消除风险，遏制重特大事故发生，年底前完成全部既有建筑（自建房）隐患整治任务。

（四）电动自行车

持续推进充电装置和防火隔离设施建设，年底前按计划完成住宅小区内地下半地下停放充电场所安全改造，对无法通过改造达到安全条件的，坚决停用，另行选址建设落实《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》等强制性标准，加强生产销售质量监督，加快推进以旧换新，严厉打击非法改装违规停放充电等行为。

（五）高层建筑消防

落实《关于加强高层建筑规划建设管控的意见》，强化源头管控。突出抓好消防水系统无水、电缆井防火封堵不到位、地下电动汽车库不符合消防安全要求等问题整治。

（六）建筑外墙外保温材料

加强保温材料生产质量监管，推广使用绿色建材，规范市场销售行为，强化施工图设计审查把关，严格落实保温材料现场检测要求。

二、进度安排

（一）全面自查阶段。从即日起至2024年12月20日，组织各类企业单位和场所按照通知要求，开展一轮全面自查，通过“安全风险网上报告信息平台”等平台核查上报风险隐患。自查工作贯穿专项行动全过程。

（二）系统抽查阶段。从2024年12月20日至春节前，各单位紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节，通过“安全风险网上报告信息平台”以及各行业安全管理系统开展抽查，适时开展实地检查，细致排查整治重大事故隐患，推动指导解决重点难点问题。

（三）督查检查阶段。聚焦专项行动工作重点，开展四季度督查检查专项行动推进落实情况，推动强化隐患整改，对重点难点问题盯住不放、一督到底。

（四）“回头看”阶段。在全国两会召开前后，组织对各行业专项行动开展情况进行“回头看”。

三、工作要求

一是切实增强做好安全防范工作的责任感。岁末年初历来是事故易发多发时段，灾害性天气多发，安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂。各相关处室要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，始终以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产和防灾减灾救灾各项工作，研判风险要用心用力，排查风险隐患要全面细致，对重点地区、不托底的环节和领域密切关注，坚决将隐患消除在萌芽状态、未发之时。

二是持续深化重大事故隐患的排查整治。各相关处室要紧紧扭住防范遏制事故这个“牛鼻子”，针对安全风险特点按照“过筛子一定要细”的要求，突出工作重点、防止平均用力，结合治本攻坚三年行动推动重大事故隐患动态清零，督促企业学好用好重大事故隐患判定标准，对照住建领域较大以上安全风险目录，准确辨识、评估和报告安全风险，落实管控措施。要强化重大事故隐患的审核把关、挂牌督办、闭环整改，加大对重点地区、重点企业的指导帮扶力度。

三是扎实推进专项行动取得工作实效。各相关处室要按照“企业自查+系统抽查+督导”和“过筛子”要求，加强调度分析，抓好工作落实。落实风险隐患底数、整改落实责任“两个清单”，逐一明确防范化解责任和措施。坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，推动从整改“反馈的问题隐患”向“举一反三提出系统性治理措施”延伸。加大监管执法力度，定期公布一批典型执法案例。加强社会面宣传教育，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

四是强化应急救援和应急值守工作。加强值班值守，严格执行元旦、春节等重要时段领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。健全完善各项应急预案和措施，加强前置备勤、救援演练和舆情监测引导，确保遇到紧急情况和突发事件能迅速响应、有效处置，切实维护人民群众生命和财产安全。

扬中市住房和城乡建设局  

2024年12月18日